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那是一份来自联邦调查局的研究报告，案件来自华盛顿哥伦比亚特区，其中一张证物照片是小丑牌。
——货真价实、能让哥谭人浑身一震的小丑牌。
哥伦比亚特区是由联邦政府直接管辖的特别行政区，跨州罪案属于联邦罪案，只能由FBI管辖，哥谭的地方警察对联邦罪案没有管辖权。
但FBI会和地方警局会进行跨州协作，其中包括信息共享、情报搜集和行动协调——这份调查报告就是这样的。
提姆发给布鲁斯的这份文件是由FBI下属的BAU（行为分析部）交给哥谭警局的。
他们认为正在华盛顿哥伦比亚特区作案的犯人来自哥谭。
小丑又一次出现了。
……
与此同时的哥谭警局也不平静。
戈登局长心也咯噔了一下。
“我一直以为小丑已经死了。”
一边阅读着这份文件，吉姆·戈登一边取下了眼镜，仔细擦了擦。
他把这份传真递给了老同僚哈维·布洛克（Harvey Bullock），长久叹了一口气。
“……谁能想到那个疯子还活着。”
布洛克叼着没有点燃的香烟，嘟嘟囔囔的说道。
“真是不得了，哥谭这种东海岸的小城市已经满足不了小丑了。”
他讽刺性的开了一句玩笑：
“原来这些年小丑混到首都去了。”
戈登局长叹息着揉了揉眉心。
怪不得联邦调查局联系了哥谭警局，因为这是跨洲犯罪。
——不同州对于同一罪行的刑法规定可能存在差异。
举个例子，在某个州盗窃行为属于轻罪，最高刑期为1年，而在另一个州，盗窃行为则被视为重罪，最高刑期可能为5年。由于判决的刑期差异，犯罪分子可能会选择逃离较为严厉的州去躲避追捕。
与其他州相比，哥伦比亚特区在监狱改革和死刑执行上有更加进步和人性化的措施。
……但这他妈的是小丑，他怎么可能在意这些。
“会有可能是模仿犯吗？”
一旁重案组的探员芮妮·蒙托亚（Renee Montoya）也加入了他们。
“BAU还在调查，他们甚至怀疑小丑有合作者。”
戈登回答了她。
“……小丑都能找外乡人合作了，真是要惊掉哥谭人下巴。”
布洛克吹胡子瞪眼。
根据调查报告中行为分析部的侧写，unsub确实正在改变作案模式，有人在帮助他。
“他们的技术科认为小丑正在和一名自称是‘犯罪顾问’的英国人联系，M16（英国军情六处）称呼他为詹姆斯·莫里亚蒂。”
戈登缓缓说道。
“我好像听过这个名字……”蒙托亚皱了皱眉，“你们知道英国最近有个出名的‘咨询侦探’夏洛克·福尔摩斯吗？”
“我看过他的个人网站，他经常在上面发表一些断案的心得，他的‘演绎法研究’很有意思。”
注意到戈登和布洛克都惊讶的看向了自己，蒙托亚耸了耸肩。
“现在是新时代了，先生们，我们不能只靠蝙蝠侠和罗宾……-->>
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